2023年度市委书记在全市宣传思想文化工作会议上讲话

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同志们：

今天，市委决定召开全市宣传思想文化工作会议，主要任务是深入学习贯彻***总书记关于宣传思想工作的重要论述，认真贯彻落实中央和省宣传思想文化工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期我市的宣传思想文化工作，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，为加快地方经济社会高质量发展，提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

今年以来，全市宣传思想文化战线按照市委、市政府的工作安排，围绕中心、服务大局，开拓创新、积极进取，加强新闻宣传工作，强化舆论引导，推进文化强市建设，各项工作成效显著，为加快全市经济社会高质量发展作出了突出的贡献。市委对宣传思想文化工作是满意的。在此，我代表市委、市政府，向大家的努力，特别是宣传思想文化战线同志的艰辛付出，表示衷心的感谢！下面，我就加强新时达的宣传思想文化工作讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强抓好宣传思想文化工作的使命感、责任感。党的十八大以来，***总书记围绕宣传思想工作提出的一系列新思想新观点新论断，概括起来就是认真履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。完成宣传思想工作的使命任务和根本任务，这是新形势下宣传思想战线的光荣职责，是在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面的根本要求，必须时刻牢记、努力践行。

一要深刻认识宣传思想文化工作的极端重要性。习总书记对宣传思想文化工作的重要性，作过深刻的阐述。他指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。全党既要切实做好中心工作、为意识形态工作提供坚实物质基础，又要切实做好意识形态工作、为中心工作提供有力保障；
既不能因为中心工作而忽视意识形态工作，也不能使意识形态工作游离于中心工作。”这段话深刻阐明了党的中心工作与意识形态工作的定位和关系，两者相辅相成，相互促进，缺一不可。当前，宣传思想文化工作的环境、对象、范围、方式等都发生了很大变化，但根本任务没有变，也不能变。广大党员干部特别是各级领导干部要不断强化对意识形态的认识，在宣传思想文化工作上要敢于硬起来、强起来、亮起来、实起来。

二要牢牢把握宣传思想文化工作面临的新形势。当前，宣传思想文化工作不仅肩负着凝聚发展力量、维护社会稳定的艰巨任务，还面临着许多更加复杂严峻的形势。从国际看，网络成为了西方世界对我们进行和平演变战略的新战场，通过不时在网上抛出一些虚假信息，发表一些虚假文章，制造一些负面舆论，甚至在网上发展间谍组织成员等方式，蛊惑网民，企图摧毁国人的意识防线。从国内看，经济社会的深刻变革对人们的思想观念产生了巨大影响，协调利益关系、凝聚社会共识、稳定社会心理、维护社会和谐的难度日益加大。就本市看，我市地处省、市交界处，来往人员多，人员构成复杂，突发事件多，舆情形势严峻。特别近年来发生在我市的**、**等网络舆情等事件，告诫我们必须清醒洞察当前形势的复杂性和艰巨性，扎实做好宣传引导、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的工作。

三要清醒认识我市宣传思想文化工作中存在的不足和问题。主要体现在四个方面：一是各地各部门重视程度不够。一些县（市区）和部门对宣传思想文化工作的认识不到位，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况；
一些地方热衷于做表面文章，抓工作的主动性不够，只图应付了事。特别是在应对一些突发性舆情事件时，部分涉事部门重视不够、配合不力、处置不及时，致使应对处置工作被动滞后。尤其是网络群体性事件，传播速度快、影响范围广，一旦发生给地方带来的舆论压力往往比一般群体性事件更大。但是由于网络是一个较为虚拟的领域，一些地方往往不够重视。二是舆情应对处置还需加强。面对复杂的舆情形势，面对一些突发性事件，面对有的媒体尤其是网络的炒作，还存“首声作用”不强、主动应对不够、主导声音不大等问题。特别是主动应对网络舆情的意识还不够。三是宣传形还比较式单一。虽然每年都开展“三下乡”等与群众互动的活动，宣传形式上不断创新，但宣传方式上还是以拉横幅、制作广告牌、出宣传栏等传统老做法为主，贴近群众思想实际、形式新颖、群众乐于接受的创新尝试还不多。四是宣传思想文化系统建设还需加强。基层宣传思想文化工作在一定程度上还存在“无人办事、无钱办事”的情况；
一些县（市区）和部门新时代文明实践中心、农家书屋等宣传文化阵地设施缺失，或对这些设施利用不够；
报纸和刊物订阅无序，学习利用率低。特别是学习资料上的浪费很严重。比如，现在很多地方建了农家书屋，但很多都没有利用起来，甚至书籍成了摆设。还有党报党刊订阅，宣传部做了一个调查，现在党报党刊是财政出钱统一订的，但大家不懂得珍惜，一些党报党刊还没拆看就直接卖废纸了，叫人痛心！宣传部要加强这方面的管理。今后，要求订阅的杂志、刊物必须由宣传部审核把关。这些问题都要引起我们重视。

二、狠抓责任落实，切实突出抓好宣传思想文化工作重点。宣传思想文化工作，要突出重点，紧扣党委、政府的中心工作，为实现政治目标、工作目标服务。要对内营造良好氛围、凝聚发展力量，对外大力宣传推介、提升全市形象。

一要牢固树立“大外宣”的工作理念。***总书记说过：“意识形态领域工作是宣传思想文化部门的重要职责，要强化责任意识，做到‘守土有责、守土负责、守土尽责’。但意识形态领域工作不只是宣传思想文化部门一家的事情，而是全党的事情。”宣传思想文化工作绝不仅仅是宣传思想文化战线同志的工作，也是我们各级各部门共同的工作。在座的各位，宣传思想文化工作重视程度怎样？恐怕部分数同志是平时不够重视，有了突发事件负面舆情时才想到宣传思想文化工作的重要性。全市广大党员干部特别是各级领导干部要深刻领会“大外宣”工作理念的内涵和基本要求，牢固树立“人人都是宣传员”的理念。各级党委（组）“一把手”一定要有政治意识、责任意识、忧患意识，主动置身舆论斗争最前沿，主动掌控好舆论走向、控制好局面，牢牢把握舆论斗争的领导权、管理权和话语权；
在大是大非问题上，要果断出手、敢于亮剑，早预断、早发声，先声夺人；
对错误思潮和各种谣言乱语要以硬碰硬，针尖对麦芒，决不能沉默失语、听之任之，也不能含混不清、躲躲闪闪，更不能退避三舍或者左右迎合，确保意识形态领域保持正确的方向。在舆论面前，我们各级党员干部要坚决按照市委的统一要求，对正面的积极宣传，对负面的甚至谣言乱语要敢于碰硬、敢于发声、挺身而出。舆论的特点就是这样，正面的能量强一分，负面的能量就会弱一分。

二要扎实抓好党史学习教育的宣传教育工作。目前，全市党史学习教育已经深入开展，由宣传部门牵头负责开展党史学习教育，这是党中央赋予我们的重大政治责任，也是贯穿全年的重中之重工作，希望大家善始善终、善作善成，在深入总结前一阶段经验的基础上，进一步抓创新、抓落实，推动党史学习教育取得更大成效。要深化理论武装，深入学习贯彻***总书记关于党史学习教育的重要论述和“七一”重要讲话精神，并把即将召开的党的十九届六中全会精神作为下一阶段学习重点，及早谋划、精心准备，确保学深悟透、入脑入心。要把党史学习教育与“四史”宣传教育、“永远跟党走”群众性主题宣传教育更加紧密地贯通起来，营造浓厚氛围。要突出办好实事。聚焦服务“一老一小”、受疫情影响的生活困难群众，聚焦革命老区、民族地区、城乡接合部，聚焦就业、医疗卫生、养老等领域，集中推出一批暖心惠民的措施。要创新工作方法，加大宣传引导和典型推广，完善为群众办实事长效机制，提升为群众办实事的质量水平。

三要不断满足人民群众对文化生活的需求。文化是软实力，更是生产力。文化产品是投资少、效益高、影响深远的产品。要打造文化软实力，提升群众文化生活质量，要注重抓好三点。一是广泛开展群众喜闻乐见的文化活动。要继续面向基层群众，多策划实施文化“三下乡”活动。要勇于创新实践，多采取文艺分队形式，小成本、小制作，不搭舞台、不搞仪式，注重节俭、力求实效，深入农家院坝开展演出，满足群众的文化生活需求。二是创作文艺精品力作。要着力挖掘和树立一批**文化大家、艺术大师，提升**在全省乃至全国的影响力。要引导和鼓励文艺工作者深入群众、深入生活，创作出一批体现社会主义核心价值观、体现时代性、满足市场需求、富有**特色的精品力作，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。三是加强公共文化设施建设管理。要加大向上争取力度，快上一批急需的文化基础设施项目。要对已建成或已经改造完成的文化基础设施进行充分合理的利用，强化管理，确保其功效最大的发挥。特别是要建立健全管人、管事、管资产和管导向相统一的管理机制，加强新时代文明实践中心、农家书屋、文化活动室设施设备及工作人员的管理，确保这些设施设备充分发挥作用。

四要扎实抓好对外宣传工作。今年以来，全市思想宣传工作卓有成效。我看了一下，各级主流媒体累计用稿达**多篇，中央电视台刊播了**条，人民日报、新华每日电讯、农民日报等用稿也实现了新的突破。同时，还拍摄制作了**形象宣传片、形象宣传画册、形象宣传歌曲，反响很好。宣传、文旅部门对今年的对外宣传工作作了提前策划，确定了**、**等重大主题宣传。大家要再接再厉，全力抓好今年的对外宣传工作。要全方位的宣传**，要通过互联网宣传**的形象专题片、形象歌曲；
各级电视台要在新闻间隙多播放一下形象专题片和形象歌曲；
教育局要引导学校的学生歌唱形象歌曲。这里，强调两点：一是正面宣传**形象，防止负面影响。要多宣传**的好人好事，多宣传**涌现出的可歌可泣的事迹和人物，多宣传**的自然资源、生态资源，要让不了解**的人通过宣传资料对**产生向往。二是充分调动基层新闻宣传工作者和爱好者的积极性，努力形成“大宣传”的工作格局。宣传工作不单单是几个牵头单位的事，不是几个专职人员就能做好的，必须调动全社会的力量，特别是基层一线的力量。要让大家在好作品中感受到彼此的呼吸是相通的。

五要切实抓好网络舆论引导工作。***总书记强调过：根据形势发展需要，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。习总书记也亲自担任了中央网络安全和信息化领导小组组长。由此可见网络舆论工作的极端重要性。要充分发挥网络正面积极舆论在统一思想、凝聚力量方面的重要作用，尽量规避错误消极舆论给社会和谐稳定带来负面挑战。各级各部门主要负责同志要以“守土有责、守土负责、守土尽责”的精神，密切关注网上思想舆论动向，带头“触网”，带头学会用“网言网语”和网民进行平等交流，要提高引导网络舆论、应对网络热点、处置网络突发事件的能力。宣传部门要加快健全网上舆情查看跟踪、分析上报、快速处置机制，尽可能提早预警时间、前移处置关口。要建立健全舆论导向引导机制，把握好时间、分寸和效果，加强舆论引导，稳定社会预期。要加强网络评论员、网络监测员、网络骨干队伍、网络文明传播志愿者队伍建设，做好网络“意见领袖”、作家等的培育工作，切实提高知网、用网、管网的能力。这里特别强调，在推进工作过程中如果出现了负面舆论，涉事各级各部门要首先想办法解决，要明确源头在于我们自身的工作没做好。为此，在开展工作之前，一定要把工作方案研究细，手续办齐备，该安排的工作安排到位，通盘考虑各个利益群体。

三、强化组织领导，切实全力抓好宣传思想文化工作保障。做好宣传思想文化工作，关键是强化和落实领导责任。各级党委（党组）要以强烈的责任感和事业心，切实提高对宣传思想工作的驾驭能力，增强工作的主动性、创造性，确保宣传思想文化工作扎实推进、富有成效。

一要加强组织领导。各地各部门“一把手”要负起领导责任，亲自把控、亲自研究，把意识形态工作牢牢抓在手上，把宣传思想工作摆上重要位置，纳入全局工作。决不允许当甩手掌柜，什么事情都交给分管领导干。遇到敏感事件、难点问题时，要迅速分析、表明立场，对错误的做法和倾向要及时引导纠正，不能听之任之、放任不管。要准确把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，改进领导方式、工作方式、管理方式，使宣传思想工作真正成为引导群众、凝聚力量、服务发展、树立形象的有力武器。

二要抓好统筹协调。各地各部门要强化“每个单位都是宣传部、每名干部都是宣传员”的意识，特别是各级党委（党组）要发挥核心作用，统揽全局、协调各方，形成全社会重视宣传、支持宣传、参与宣传的良好局面。各地各部门要严格落实上级方针政策，认真解决宣传思想工作中存在的困难和问题，切实做到组织领导、精力投放、财力支持、机制保障“四个到位”。市上将设立宣传思想文化专项资金，对主题宣传、对外宣传、网络管理、文艺创演等重大宣传活动给予支持。组织、人事、财政、发改等部门也要根据工作职责，认真落实并不断完善对宣传思想工作的支持政策和工作措施。各级各部门也要参照市上的做法，尽力确保宣传工作有人办事、有钱办事、有阵地办事。

三要抓好队伍建设。宣传思想文化战线要做到守土有责、守土负责、守土尽责。要结合党史学习教育，大兴调查研究和求真务实之风，正确引导舆论、回应社会关切、服务百姓生活。特别是针对群众不满意的地方，要主动介入，有意识的做好宣传解释工作。如果群众对工作没做好而不满意，就要宣传改进工作的措施。如果宣传之后群众没有有效接收，就要反复细致的再宣传，并扩大宣传覆盖面。广大宣传思想文化战线干部职工要加强学习，强化责任意识，提升能力素质，努力使自己成为能够担当宣传思想文化工作重任的行家里手。各宣传部长、宣传委员、宣传干事要充分发挥主人翁精神、主力军作用，在本职岗位上力说力行、出新出彩、提质提效。要加大专门人才培养力度，努力培养一批有名的理论家、艺术家、编辑、记者、主持人，特别是培养一批懂经营、会管理的文化复合型人才，推动文化事业大发展。电视台要努力通过待遇留人、事业留人、感情留人等方式，吸引和留住优秀人才。

同志们，做好宣传思想文化工作责任重大、使命光荣。全市上下要按照上级要求，解放思想、求真务实、奋发进取，努力开创全市宣传思想文化工作新局面，为推动经济社会高质量发展做出新的更大贡献。