县综合行政执法局工作总结和2024年工作计划（完整）

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一、2023年工作开展情况

（一）持之以恒抓党建，全面提升党建工作质量

1.抓实党建工作。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真落实党建工作责任制，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等党内政治生活制度。深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面提升思想政治素质。今年以来，党组中心组学习12次，召开党组扩大会12次，会前讲纪学法14次。

2.抓细廉政建设。持续推进党风廉政建设和反腐败工作，健全完善财、物管理制度，严格控制公务接待、出差、用车等公用经费支出，持续深入推进开展“听音问廉大走访”，全面推进廉政建设和节约型机关创建。今年以来，开展集体廉政谈话2次，召开专题研究党风廉政建设工作会4次，走访干部群众573人次。

3.抓好意识形态。紧紧围绕意识形态工作部署要求，始终坚持把意识形态工作作为一项长期重要政治任务来抓，定期研判意识形态和网络安全工作，今年已召开专题会4次。扎实推进“学习强国”“昕州先锋”平台推广运用，营造浓厚学习氛围，全面提升党员队伍整体素质。

4.抓新品牌创建。创新开展“执法先锋”机关党建品牌创建项目，并由支部试点转为全局推广，累计评选“执法先锋岗”2名、“执法先锋进步岗”4名、“执法先锋后备岗”2名，发挥先锋模范的引领示范作用。

5.抓强队伍建设。持续抓好为期5个月的“强基础、转作风、树形象”夏季集训活动，创新将体能训练和业务培训相结合，全面提升党员干部履职尽责能力。“八小时外”充分发挥工青妇等群团作用，通过篮球、足球、乒乓球和羽毛球等球类运动，增强队伍凝聚力和战斗力。

（二）全面深入抓业务，持续提升综合执法工作水平

1.完善综合行政执法体系建设。一是编印《2023年度乡镇综合行政执法培训方案》，组织全县33个乡镇集中培训2次、现场培训20次，8个县级部门参与授课，参训乡镇人员200余人次。二是印发《关于组建乡镇综合行政执法队伍的通知》，成立乡镇综合执法工作领导小组，指导乡镇组建执法小组，针对高频违法事项组建专业执法小组，针对低频违法事项统筹组建1个综合执法小组，实现各类事项分工明确、高效处置。

2.认真做好城市管理和执法工作。一是优化早夜市及便民服务点设置，保留17处人员聚集、功能合理的早夜市及便民服务点，并通过建立“摊位抓阄排序轮值制”、选举“摊位周官”等方式引导商户自治管理，解决近8000人灵活就业问题，先进经验被四川观察专题报道。二是落实“城市管理要像绣花一样精细”要求。今年以来，共办理占用城市道路许可1446件，审核店招店牌790个；
查处乱张贴广告、占道经营等各类案件1107件次；
查处擅自带犬进入公共场所90余件次，捕获移交犬只340余只；
贯彻落实城市管理领域轻微违法行为“首违不罚”，教育、辅导、整改占道经营等轻微违法行为30000余次。

3.扎实推进违法建设整治工作。按照“锁定现状、化解存量、禁止新增”的目标，加大违法建设整治力度。一是接到并有效处置各类违法建设投诉、举报310件，整治各类违法建设39处、8000余平方米，其中拆除2860平方米，对“盛世·三千廷”未经审批擅自修建地下室案移交法院强制执行。二是印发《违法建设快速处置实施办法》，对拒不停止建设的违法行为采取行政强制措施，开启我县新建违法建设处理新模式。

4.积极做好职责范围内的环保工作。一是扬尘治理专项执法工作组累计出动执法人员3000余人次，检查运载砂石、渣土车辆2300余台次，检查工地900余次，整改轮胎带泥、覆盖不严等运输车辆700余台次，加大对渣土运输公司及过境渣土、砂石运输车辆的管理，查处运输车辆轮胎带泥、抛冒滴漏等违法行为110余起。二是做好餐饮油烟治理、噪音治理工作，累计出动执法人员1500余人次，巡查餐饮店4000余店次，督促安装油烟在线监测设备180余家。2023年,油烟投诉量、噪音投诉量同比下降39%和37%。

5.全力推进新领域执法工作。一是教体领域执法方面，开展学科类校外培训机构、高危险性体育项目联合检查5次，整改各类问题28个，对某水上乐园未办理高危险性体育项目经营许可证擅自经营行为进行立案查处，并作出没收违法所得、罚款合计人民币155万余元的处罚决定，为近年来全县查处的首例体育行业案例。二是发改领域执法方面，开展联合执法检查8次、非法挖矿整治2次，整改各类问题10余个，查处盗用自来水案件2起，其中办理的窃电案已移交县公安局，为我县近年来查处的首例窃电案件。发改粮食领域执法工作被市发改委在省2023年粮食系统执法督查视频培训班上作特色亮点交流发言。

6.做好城乡环境综合提质及文明城市创建工作。一是重点围绕文明城市创建、城乡环境综合提质等内容，开展定点规范经营、定点划线停车等专项行动，科学划定摊位609个、划定非机动停车区1000余米，整治“马路市场”违规占道经营17000余起，以实际行动净化城市空间环境，提升城市形象。二是指导乡镇开展“五清”“四定”工作，协助镇乡开展集中整治80余次，规划设置摊区5处、机动车位200余个，纠正游摊占道经营1200余人次、坐商归店经营900余家，拆除违法建设300余平方米。

二、特色亮点工作

全省两项改革以来，我局积极探索综合行政执法新模式，构建全新综合行政执法大数据平台，创省内智能化、信息化一流水平，成熟运用于城市管理、应急抢险、禁燃禁放、中高考禁噪等基层治理各方面，初步形成“综合行政执法+基层治理+N”的工作模式。

（一）打造“最强大脑”，实现智能感知分析。按照管理对象基础信息、执法管理信息等分门别类，构建起120余名执法人员、协助执法人员和3万余名执法相对人的综合行政执法基础信息数据库，结合数字城管系统、油烟在线监测系统、环境保护空气微站、渣运车辆北斗监控等信息系统数据资源，初步建成集信息“归集、查询、保存、研判”四位一体的综合行政执法大数据平台。通过分析高频违法行为、管理对象基础信息等执法管理信息和油烟排放、渣土运输等监测数据，并统计城市管理服务对象违法类别、违法次数等情况，有效提升综合行政执法信息指挥中心感知能力、研判能力，为精准派单、及时指挥、制定工作计划等提供精准、全面的大数据支撑。截至目前，已感知分析各类数据信息60000余条。

（二）打造“最佳应用”，实现智能预判取证。一是构建“城市部件一张图”。通过收录电力井盖、消防设施、雨水箅子、交通护栏等市政设施，不断更新、完善城市实景三维地图，目前已收录各类市政设施13万余件；
全面推广和使用“市民通”APP 软件，畅通市民参与城市管理渠道，精准及时发现、治理城市病灶，提高城市事部件处理效能，“市民通”APP应用以来共处理各类城市事件4万余起、城市部件2千余起。二是构建“城市智慧执法一张网”。在保证公安交警对车辆违法行为抓拍的基础上，深挖综合行政执法大数据平台潜能，应用AI视频监控功能实现对县城区83个点位的店外经营、沿街晾挂、占道经营、垃圾倾倒等50余种违法行为智能识别、抓拍、取证和实时报警，为数字城管装上“智慧大脑”，每月自动抓拍各类违法违规行为3300余件，识别正确率已达到89%以上，为精细化管理城市提供强大数据支撑。

（三）打造“最优流程”，实现智能靠前介入。一是依托城市管理服务对象基础信息数据库，将城市管理服务对象分为门店经营者、餐饮经营者、渣运公司等37大类，通过发送温馨提示短信40000余条，分别提醒不同群体做好油烟防治、扬尘管控等各类事项。二是通过AI视频监控、油烟在线监测系统、噪音监测系统、渣土车辆北斗监控等对存在油烟排放超标、车辆未覆盖等违法事实的群众、商家进行实时捕捉，并及时发布预警短信和普法语音，宣传相关法律法规，责令其限期自行改正。今年以来，已发布预警短信和普法语音1万余条。三是发挥好县城区老西门口、科鑫路口等地设置的108处“监控+应急广播喊话”系统覆盖面广、传播面宽的优势，将视频巡查和喇叭喊话相结合，在城市管理、应急抢险、禁燃禁放、中高考禁噪过程中“先声夺人”，宣传法律法规、国家政策、公告通知等，及时发现制止违法行为，并可根据需要精准疏散聚集人群。系统运行以来，已累计播放各类公告通知等2300次，精准喊话8000余次，服务群众数十万人，“综合行政执法+基层治理+N”的工作模式效能初显。

（四）打造“最能队伍”，实现智能执法服务。一是能“学习”。建立健全学习培训制度，推进学习型综合行政队伍建设，信息指挥中心牵头对全局干部职工进行轮训，片区执法中队抽调骨干队员到信息指挥中心跟班学习，全局干部职工基本都能熟练运用综合行政执法大数据平台各项功能。二是能“指挥”。推进信息指挥中心建设到基层、到一线，在县城区3个片区执法中队分别建立信息指挥分中心，充分发挥一线“指战员”“战斗员”作用，转变了传统的“人海战术”模式，实现“监控+应急广播喊话”系统动起来、数据跑起来，人员车辆慢下来、针对性强起来，全面提升街面巡查监管效率。三是能“实战”。开展“电子化”办公，巡查记录、跟进处置记录等及时上传大数据平台，全面掌握服务、管理对象遵守城市管理法律法规情况，摆脱传统重复做功的模式，探索按违法次数、纠正次数等的分类处置办法，低频次违法行为推送“短信+语言”的温馨提示，中频次违法行为组织开展“普法学习班”教育辅导，高频次违法行为严格执法。

三、2024年工作打算

（一）深化党建引领作用。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将党的二十大精神贯穿到日常工作中的方方面面，持续抓好党风廉政建设，坚持以党的基层组织建设带动工青妇团等群团组织建设，做好“执法先锋”机关党建品牌创建项目，开展好“强基础、转作风、树形象”集训活动，打造思想过硬、作风优良、业务精干的执法队伍，推动综合行政执法工作再上新台阶。

（二）细化城市秩序治理工作。激化城市活力，进一步优化营商环境推行“外摆经营”试点；
在城市管理过程中要更加注重关注底层、关注民生，守护城市“烟火气”，做好早夜市及便民服务点日常秩序的维护与管理；
实行“先辅导—再整改—后执法”的柔性执法方式，落实城市管理领域轻微违法行为“首违不罚”，规范管理市容市貌秩序；
做好扬尘治理、餐饮油烟治理、噪音投诉治理、秸秆禁烧督查等职责范围的环保工作，提高人民群众生活品质。

（三）深入推进乡镇综合行政执法工作。将综合行政执法大数据平台部分功能下放乡镇，“乡镇干部+县级执法人员+村社网格员”负责利用智慧执法APP归集数据线索，乡镇执法办或执法小组负责查处，构建执法线索采集、协查联动的执法新模式。

（四）强化违法建设整治工作。尽快印发《县水电气等要素保障部门配合查处违法建设工作实施办法》，推动构建多部门参与的违法建设协同治理机制，严厉打击各类新增违法建设；
积极与目督办沟通，加大对部门、镇乡在“违法建设治理”方面的考核，提高各部门、各镇乡对违法建设治理的重视程度。

（五）深入推进“综合行政执法+基层治理+N”的工作模式。将推进“综合行政执法+基层治理+N”的工作模式作为我局2024年特色亮点工作，探索综合行政执法大数据平台在基层治理其他方面的运用，探索电子证据合法化，全面推进数字化办公、管理，争创西部“智慧执法”一流水平。不断厘清审批、监管、执法界限，努力构建以行业主管部门为主导，相关职能部门协调配合、行政执法部门依法查处的工作机制，打通民政领域执法工作，争取新领域执法“全面开花”。